1월 21일, 상원 농업위원회 위원장인 존 부즈먼은 암호화폐 시장 구조에 중요한 법안의 업데이트된 문안을 공개하며 1월 27일 위원회 표결(마크업)을 예정했습니다.
'디지털 상품 중개업자법'이라는 제목의 이 법안은 브로커, 딜러, 거래소, 수탁기관을 통해 거래가 이루어지는 현물 시장을 감독하기 위해 상품선물거래위원회(CFTC)에 명확한 규제 체계를 제공하는 것을 목표로 합니다.
위원회의 주요 목표는 계좌 차단, 출금 지연, 변동성이 높은 기간의 플랫폼 중단, 청산 처리에 대한 분쟁 등 소규모 투자자에게 영향을 미치는 운영 실패에 대한 제도적 대응을 공식화하기 위한 것입니다.
소액 투자자를 위한 새로운 "목소리"
이 법안의 가장 주목할 만한 새로운 기능 중 하나는 섹션 211에 "디지털 상품 소매 사용자 보호 사무소"를 설립한 것입니다.
이 사무소는 의장의 직접 감독하에 운영됩니다 CFTC에서 운영되며 사용자가 겪는 반복적인 문제를 모니터링하고 이를 새로운 규칙에 대한 의견으로 전환하는 임무를 맡게 됩니다.
소매 이용자 옹호관은 제안된 규정이 참여자에게 미치는 영향을 분석하고 국회에 변화를 권고하는 임무를 맡게 될 것입니다. 모든 기술적 결함을 마술처럼 없애는 것이 아니라, 피해 패턴을 파악하고 그 증거를 입법 과정에 반영하기 위한 내부 전담 부서를 만드는 것이 목표입니다. 이 부서는 6월 30일까지 목표에 대한 보고서와 12월 31일까지 활동에 대한 보고서를 의회에 반기별로 제출해야 합니다.
자원 및 인력-운영 능력의 도전
부즈먼의 제안은 CFTC가 이 새로운 업무량을 처리할 능력에 대한 의심을 해결하기 위해 수수료 기반 자금 지원 모델을 도입합니다. 위원회는 브로커, 딜러, 등록 수탁기관으로부터 수수료를 징수하여 감독 비용을 충당할 것입니다.
이 메커니즘이 완전히 가동되기를 기다리는 동안 법안은 초기 1억 5천만 달러의 예산을 책정할 수 있도록 승인했습니다. 또한, 몇 년이 아닌 며칠 만에 진화하는 시장을 신속하게 따라잡을 수 있는 팀을 구성하기 위해 공무원의 일반적인 경쟁 제약을 우회하여 암호화폐 부문의 '전문 지식'을 갖춘 전문가를 고용할 수 있는 권한이 CFTC 위원장에게 부여됩니다.
디파이의 경계선
또한 이 문서는 복잡한 탈중앙 금융(DeFi) 세계를 다루며 운영 정의에 따라 경계를 그립니다. 단순히 지시를 전달하는 '메시징 시스템 디파이'와 개인이나 그룹이 자금이나 실행을 효과적으로 통제하는 시스템을 구분하여 소개합니다.
투명하고 자동화된 코드만으로 운영되는 프로토콜은 관할권 밖의 것으로 남습니다. 그러나 그룹이 액세스를 검열하거나 규칙을 실질적으로 변경하거나 사용자의 자금을 통제할 수 있는 일방적인 권한을 가지고 있다면 규제 범위 내에 있습니다.
이 접근 방식은 마케팅 라벨에서 주요 소유권 또는 지배구조 집중과 같은 운영 사실로 논의를 전환합니다.
