새 규제, 투명성 강화, 그리고 유로존 3위 경제의 가상자산 성장
이탈리아는 자국 크립토 생태계의 새로운 국면에 접어들고 있습니다. 유럽 가상자산 규제 프레임워크인 MiCA(Markets in Crypto-Assets)의 단계적 시행과 국내 입법 정비가 맞물리면서, 기업·투자자·시장 참여자 모두를 위한 명확한 규제 체계가 자리를 잡아가고 있습니다. 한국의 2024년 가상자산이용자보호법 시행 이후 국내 제도권화 흐름과 유사하게, 이탈리아를 포함한 유럽 전역이 규제 명확성 확보에 총력을 기울이고 있습니다.
최근 몇 년간 이탈리아에서 크립토는 소수의 관심사에서 금융·기술 정책의 주요 의제로 격상됐습니다. 2025년 말까지 360만 명 이상의 이탈리아인이 디지털 자산을 보유할 것으로 추정되며, 시장은 빠르게 성장 중입니다.
CONSOB과 유럽 가이드라인
이탈리아 크립토 규제의 중요한 전환점은 2026년에 찾아왔습니다. 이탈리아 금융시장 감독기관인 CONSOB — 한국의 금융위원회(FSC)·금융감독원(FSS)에 해당하는 기관 — 이 유럽증권시장청(ESMA)이 마련한 가이드라인을 공식 채택한 것입니다.
이 가이드라인은 다양한 유형의 디지털 토큰을 더 정밀하게 분류하는 체계를 도입합니다. 핵심 목적은 특정 크립토 자산이 규제 금융상품으로 간주되어야 하는 시점과 그렇지 않은 경우를 명확히 구분하는 것입니다.
분류 대상 디지털 자산 유형은 다음과 같습니다:
이 같은 범주의 명확화는 기업의 규제 불확실성을 줄이고, 유럽 시장에서 투자자 보호를 강화하는 데 기여합니다. DAXA(디지털자산거래소공동협의체)를 통해 자율규제를 강화하고 있는 국내 거래소들도 참고할 만한 방향성입니다.
2025년 주요 입법 변화
MiCA 이행과 병행하여 이탈리아 정부는 크립토 컴플라이언스 체계를 강화하기 위한 여러 입법 조치를 도입했습니다.
가장 주목할 조치는 2025년 6월 말 공포된 법령 제95/2025호로, 가상자산서비스제공업자(VASP) 등록 기한을 2025년 12월 30일까지 연장했습니다. 이는 국내 가상자산사업자(VASP)들이 새 규제 요건을 갖출 시간을 추가로 확보해준 조치입니다.
2026년 1분기에 들어서면서 이 개혁들의 구체적 효과가 나타나기 시작했습니다. 특히 북부 이탈리아의 핀테크·크립토 기업들이 새 유럽 규제 프레임워크에 맞춰 운영 절차를 개편했다고 밝혔습니다. 일부 기업들은 2026년 3월 13일을 기점으로 컴플라이언스 프로세스, 데이터 관리, 사용자 온보딩 모델을 업데이트했다고 발표했습니다 — 새 규제가 이탈리아 디지털자산 시장에서 실질적 적용 단계로 진입하고 있다는 신호입니다.
진화하는 세제 체계
이탈리아의 크립토 세제도 전면 개편 중입니다. 2026년부터 정부는 디지털 자산 양도차익에 대한 세율을 최대 33%까지 인상하는 방안을 검토하고 있으며, 정치권에서는 26% 세율 유지 가능성도 열려 있습니다. 동시에 기존의 2,000유로 이하 차익 비과세 한도가 폐지되어 보다 구조적인 과세 체계로 전환됩니다. 한국의 경우 2025년 시행 예정이었던 가상자산 양도소득세(250만 원 공제 후 20% 과세)가 재차 유예됐지만, 이탈리아의 사례는 글로벌 크립토 과세 강화의 큰 흐름을 보여줍니다. 이탈리아 세법상 과세 대상으로 분류되는 크립토 관련 활동은 다음과 같습니다:
- 크립토를 법정화폐로 전환하는 행위
- 디지털 자산으로 재화나 서비스 구매
- 크립토를 결제 수단으로 수령
스테이킹, 채굴, 에어드롭 등은 여전히 규범적으로 불명확한 영역에 놓여 있으며, 향후 추가 지침이 마련될 가능성이 있습니다.
크립토 기업의 라이선스 및 요건
새 규제 프레임워크는 기업들에게 유럽 MiCA 규정과 국내 절차를 모두 준수할 것을 요구합니다. 디지털 자산 시장에서 운영하는 기업들은 이탈리아 감독기관에 특정 인가를 받고 등록해야 합니다.
특히 자금세탁방지(AML) 규정 준수를 위해 OAM(Organismo Agenti e Mediatori)에 등록해야 하며, 이는 시장 활동 모니터링과 금융 범죄 위험 감소의 핵심 단계입니다. 이탈리아의 OAM 등록은 한국의 금융정보분석원(FIU) 신고·수리 제도와 유사한 구조로 이해할 수 있습니다. 국제적으로는 규제 접근 방식이 크게 다릅니다. 미국은 문제 발생 후 감독 당국이 개입하는 사후 규제 방식을 주로 채택하는 반면, 일부 아시아 국가는 대안적 규제 모델을 실험 중입니다. 유럽은 이탈리아와 함께 MiCA를 통해 처음부터 혁신과 금융 안정을 동시에 추구하는 사전 예방적 규제 시장을 구축하려 하고 있습니다.
크립토 시장의 성숙기를 향해
2026년 3월, 이 변화들이 본격적으로 시행 단계에 접어들면서 유럽 디지털 자산 규제 프레임워크가 점진적으로 실효성을 갖춰가고 있습니다. 이탈리아의 규제 발전은 디지털 자산 섹터가 실험적 단계를 벗어나 보다 제도적인 차원으로 진입하고 있음을 보여줍니다. 명확한 규칙과 성장하는 시장을 바탕으로, 이탈리아는 블록체인 경제 발전의 유럽 기준점 중 하나로 자리매김할 잠재력을 갖추고 있습니다. 새 정책들이 전달하는 메시지는 분명합니다: 크립토의 미래는 규제의 부재가 아니라, 기술 혁신과 금융 거버넌스를 투명하고 지속 가능한 시스템 안에 통합하는 역량에 달려 있습니다 — 한국을 비롯한 전 세계 주요 시장이 공유하는 방향성이기도 합니다.
