폴 애트킨스 SEC 위원장은 2026년 6월 3일 발표된 2026-2030 전략 계획을 「SEC의 새로운 날」이라고 요약했다. 이 계획에는 불과 몇 년 전만 해도 상상조차 하기 어려웠던 문구가 담겼다. 암호화폐 기술이 미국 금융 인프라를 혁신할 수 있다는 것이다. 한때 소송으로 업계를 옥죄던 바로 그 기관의 문서다.
6월 3일, 무슨 일이 있었나
결과적으로, SEC는 2026-2030 회계연도 전략 계획을 공개했다. 단순한 보도자료가 아니라 향후 5년을 규정하는 정책 방향 문서다. 디지털 자산 관련 기술은 미국 금융 시스템을 재편할 수 있는 핵심 동력으로 명시됐다.
애트킨스 위원장은 방향 전환을 선언하면서도, SEC가 1934년 증권거래법에서 규정한 임무를 “벗어나지 않겠다”고 못 박았다.
왜 중요한가: 구조적 전환의 공식화
이번 계획은 갑작스러운 변화가 아니다. 애트킨스 위원장이 취임 이후 1년간 걸어온 궤적을 문서화한 것이다. 4월 21일에는 온체인 토큰화 증권에 대한 혁신 면제(Innovation Exemption)를 발표하며 구조적 변환의 시작점이라고 정의했다. 그에 앞서 헤스터 퍼스 위원이 이끄는 태스크포스 설치와 함께 암호화폐 집행 부서가 축소됐고. 공식 조사는 행정부 승인을 전제로 하게 됐다.
이번 전략 계획은 세 가지 목표를 기반으로 한다. 첫째, 혁신 친화적 규제 정책. 둘째, 광범위한 해석이 아닌 명확한 위반 행위에 집중한 집행. 셋째, 내부 현대화다. 이를 배경으로 형성된 규제 시장의 규모는 이미 상당하다.
미국 암호화폐 현물 ETF 순자산, 카테고리별 (단위: 십억 달러)
미국 암호화폐 현물 ETF 순자산, 카테고리별 (십억 달러)
출처: 미국 현물 ETF 데이터 · 2026년 5월
출처: 미국 현물 ETF 데이터 · 2026년 5월
2026년, SEC는 암호화폐에 대해 무엇을 말하는가
한마디로, 암호화폐는 더 이상 규제 대상이 아니라 육성해야 할 인프라다. 이번 계획은 암호화폐를 자본시장을 잠재적으로 혁신할 기술로 규정하며, 이른바 “소송을 통한 규제” 시대를 뒤집었다. 다만 핵심 지점은 남는다. 전략 계획은 방향을 제시할 뿐, 구속력 있는 규칙을 만들지는 않는다. 의도와 규범 사이의 거리는 결코 작지 않다. SEC가 토큰화 주식 계획을 연기하자 이더리움 ETF가 10거래일 연속 순유출을 기록한 사례가 이를 잘 보여준다. CFTC 역시 암호화폐 파생상품 규제를 완화하는 등, 이 같은 재정립은 여러 기관에 걸쳐 진행 중이다.
누가 수혜자이고, 누가 뒤처지는가
토큰화 사업자, ETF 발행사, 미국 거래소는 이번 변화의 수혜자다. 우호적인 규제 당국 아래서 사업을 운영할 수 있게 됐다. 반면 규제 명확화가 이미 법적 효력을 갖는다고 여겼던 이들은 낭패를 볼 수 있다. 애트킨스의 발언과 실제 적용 가능한 법규 사이에는 여전히 의회에서 심의 중인 CLARITY Act가 가로놓여 있다.
여기서 진짜 격차가 드러난다. 워싱턴은 암호화폐를 포용할 인프라로 접근하는 반면, 유럽은 감시해야 할 리스크로 바라본다. 6월 30일 MiCA 시행 기한이 유럽 사업자들을 압박하고 있다. 한국 투자자 입장에서는 금융감독원(FSS)과 DAXA가 주도하는 국내 가상자산이용자보호법 체계가 미국의 이 같은 전환을 어떻게 수용할지 지켜볼 필요가 있다. 공식 문서는 SEC 공식 사이트에서 확인할 수 있다.
분위기를 냉각시키는 수치가 있다. FBI IC3 2025년 보고서에 따르면, 미국에서 암호화폐 사기로 인한 피해액은 114억 달러로 전년 대비 22% 증가했다. 집행에 유연해진 SEC는 이 문제까지 떠안게 된다. 시장이 성장하는 만큼 사기 피해도 커지고 있기 때문이다. 이 계획은 5년간 유효하며. 첫 번째 진짜 시험은 연설이 아니라 “새로운 날”을 실제로 집행 가능한 무언가로 바꿔줄 첫 번째 성문 규칙이 될 것이다. 지금은 방향이 정해졌다 한편 지도는 아직 없다.
