패트릭 위트는 “브레이크스루(breakthrough)”라는 단어를 골랐다 한편 “진전”도 “업데이트”도 아닌, 결정적 돌파구. 디지털 자산 대통령자문위원회(PCAST) 사무국장은 5월 6일 마이애미에서 열린 Consensus 2026에서 이 사실을 밝혔고. 이후 라스베이거스 Bitcoin 2026에서 재차 확인했다. 백악관이 1년 이상 비트코인 전략 비축(SBR)을 가로막던 법적 장벽을 돌파했다는 내용이다. 공식 발표는 “앞으로 몇 주 안에” 나온다.
핵심 데이터
- 미국 정부 보유 BTC (2026년 2월 기준) 328,372 BTC
- 2026년 5월 18일 시세 기준 평가액 ~250억 달러
- ARMA 통과 시 연간 매수 계획 연 20만 BTC x 5년
- 최소 보유 기간 (ARMA) 20년
- ARMA 통과 시 첫 공개 시장 매수 예상 시기 2026년 4분기
출처: US Treasury / White House PCAST · 2026년 5월 18일
출처: US Treasury / White House PCAST · 2026년 5월 18일
미국 비트코인 전략 비축은 어떻게 작동하나?
2025년 3월 6일 트럼프 대통령의 행정명령은 SBR(Strategic Bitcoin Reserve)을 형사 및 민사 절차를 통해 몰수한 비트코인만으로 구성되는 영구 국가 비축 자산으로 지정했다. 공개 시장에서의 매수는 없다 한편 몰수 자산만을 편입한다. 병행 제도로 디지털 자산 스톡파일(Digital Asset Stockpile)이 있는데, 이더리움, XRP 등 기타 몰수 디지털 자산을 별도로 보관하는 창고다. 두 펀드는 혼용되지 않는다 그리고 쟁점은 법적 권한이었다. 각 기관이 이러한 자산을 보유할 수 있는 근거가 무엇인지, 기간은 얼마인지, 의회가 강제로 매각을 명령할 수 있는지가 불명확했다. 위트에 따르면, 부국장 해리 존이 수개월을 들여 맞춤 법률 메모를 포함한 탄탄한 법적 경로를 구축했다. 이번에 선언된 “브레이크스루”는 그 모든 질문에 대한 최종 답변이다.
SBR이 영구 법률로 자리 잡으려면 의회 승인이 필요하다. 현재 두 개의 법안이 경쟁 중이다. 와이오밍주 상원의원 신시아 루미스가 발의한 BITCOIN Act는 5년간 연 20만 BTC를 매수해 20년간 보유하는 방안을 담고 있다. 닉 베기치 하원의원의 American Reserves Modernization Act(ARMA)는 초당적 지지를 넓히기 위해 재명명된 버전이다. 루미스는 5월 말 이전에 상원 은행위원회에서 법안 심사를 진행하겠다고 밝혔다. 여름 휴회 전에 표결이 이루어지면, 첫 공개 시장 매수는 2026년 4분기에 가능하다. 주권 국가가 몰수가 아닌 전략 자산으로 비트코인을 구매하는 역사적 첫 사례가 된다.
US Marshals 사건과 부정직한 수탁 업체
위트는 Consensus에서 US Marshals에 맡겨진 자금에서 발생한 “최근 익스플로잇”을 이번 돌파의 직접적 계기로 언급했다. 이 사건은 US Marshals를 대신해 몰수 디지털 자산을 관리하던 계약 업체 CMDSS 회장의 아들인 21세 존 다기타의 체포를 말한다. 다기타는 2016년 비트파이낵스 해킹 관련 자금을 포함해 4,600만 달러 이상의 암호화폐를 횡령한 혐의를 받으며, 2026년 3월 5일 FBI와 프랑스 헌병대의 공동 작전으로 세인트마틴에서 체포됐다. 블록체인 추적가 ZachXBT는 1월에 이미 온체인 자금 이동을 문서화해 전모를 공개한 바 있다. 이 사건은 연방 차원의 감독 없이 민간 계약 업체에 맡겨진 250억 달러 규모 정부 비트코인 보관 체계의 치명적 허점을 드러냈다. 그 문제를 해결하는 것이 지난 석 달간의 작업이었다.
5월 14일 위원회에서 15대 9로 통과된 Clarity Act와의 연결도 분명하다. 시장 구조 법안과 SBR은 이번 입법 회기 미국 암호화폐 정책의 두 축이다. Clarity Act는 디지털 자산의 정의와 규제 주체를 명확히 하고, SBR은 국가가 보유 자산을 어떻게 다룰지를 정한다. Coinbase는 이미 연방 OCC 트러스트 차터를 획득했으며, 법안이 통과될 경우 SBR 수탁 기관 1순위 후보로 꼽힌다. 타이밍은 우연이 아니다.
한국 투자자 입장에서도 이 흐름은 무관하지 않다. 미국이 SBR을 법제화하면, 기관 분석가들의 전망에 따르면 다른 주권 국가들이 18개월 이내에 뒤따를 가능성이 높다. Upbit와 Bithumb 등 국내 거래소에서 거래하는 투자자들은 이 과정에서 발생할 수 있는 글로벌 비트코인 수요 증가와 김치 프리미엄 변동을 주시할 필요가 있다. Citi가 2026년 5월에 지적한 양자 컴퓨팅 리스크도 변수다. 공개 키가 온체인에 노출된 비트코인 지갑이 전체 공급량의 25%에 달한다는 분석으로, 이는 연방 감독하의 국가 수탁 필요성을 뒷받침하는 또 다른 기술적 근거다.
루미스 법안의 상원 은행위원회 심사는 5월 31일 이전에 열릴 것으로 보인다. 11월 중간선거 전에 표결이 이루어지지 않으면, 다음 입법 기회는 2028년으로 밀린다. CoinGecko 데이터 기준으로 5월 18일 비트코인 가격은 77,277달러였다. 시장은 아직 법안 통과를 완전히 반영하지 않은 상태다. 백악관의 공식 발표가 6월 말 이전에 나온다면, 그 수치는 머지않아 매우 낮아 보일 수 있다.
